Comentarios a la Reforma Laboral 2017
Este libro es resultado de un esfuerzo colectivo protagonizado por actores que juntaron sus voluntades individuales para proveer una reflexión comprensiva sobre las leyes que en su conjunto identificamos como Reforma Laboral 2017 en Puerto Rico. Este analiza, crítica y comprensivamente, las leyes núm. 3, 4, 8 y 26 de reforma y flexibilidad laboral aprobadas recientemente y que, a juicio de los autores, tanto daño están haciendo al sistema comprensivo de relaciones laborales, a la estabilidad del empleo en Puerto Rico, en general, y a las personas que trabajan, en forma particular. El libro fue producido por el Centro de Estudios Económicos, Sociales Jurídicos y del Trabajo (CEESJUTRA) de Cayey, cuyo director ejecutivo es Humberto Martín Martínez, que bajo la coordinación del editor del proyecto del libro convocó a los autores a través de su metodología especial de Grupos de Pensamiento y Análisis Laboral Interdisciplinario (GPALI).
Uno de los grandes problemas que enfrenta el pueblo de Puerto Rico es desconocer el alcance verdadero de la Reforma Laboral de 2017. El conjunto de leyes que la componen, analizadas como un todo, nos revelan una agenda conservadora sin precedentes. De acuerdo a lo discutido en el libro, la misma tiene poco que ver y no aporta nada a resolver la crisis fiscal que sufre el archipiélago caribeño. De lo que se trata es de que los ricos se hagan más ricos, accediendo al dinero y beneficios acumulados de los trabajadores y las trabajadoras y a los fondos que apoyan servicios sociales para las personas más necesitadas de nuestro archipiélago.
Los autores de este libro discuten esas contradicciones y presentan de forma sencilla el alcance de esas cuatro leyes de reforma acelerada que se aprobaron entre enero y abril del 2017, en el contexto de otras prohibiciones y suspensiones de derechos laborales y sociales que impone la ley federal PROMESA. De acuerdo a los autores, de ser uno de los países de la región caribeña, e incluso de América Latina, con la legislación laboral más avanzada, Puerto Rico retrocede 100 años en la defensa de los derechos sociales que procuró su legislación social y laboral. De forma que ahora prevalece la inestabilidad laboral, el despido libre, la prohibición de organizarse sindicalmente y negociar colectivamente en el sector público, mientras se enmendó casi toda la legislación protectora del trabajo para satisfacer la ambición desmedida de un sector privado que quiere quedarse con toda la riqueza que generan los trabajadores. Esto, a pesar de que históricamente y como sector productivo ha sido incapaz de generar los empleos a los que está obligado y por los que nuestro pueblo les garantiza 2 billones de dólares anuales en exención contributiva.
Como bien ilustran los autores del libro, estas leyes de ajuste fiscal y flexibilidad laboral junto a la Ley Federal PROMESA, aprobada por el Congreso de Estados Unidos, y al Plan para Puerto Rico, programa de gobierno del Partido Nuevo Progresista que administra el país, han roto el pacto social constitucional del siglo pasado. En tal sentido, argumentan que lo único que puede prometernos nuestro gobierno es sencillamente una peor calidad de vida, mayor transferencia de los fondos públicos para servir el interés del sector privado, el abandono de los servicios sociales y mayor exclusión social y desesperación para todos.
Los autores respondieron voluntaria y generosamente a una convocatoria lanzada el 22 de marzo del 2017. La misma fue acogida y apoyada por la Dra. Tania García Ramos, directora del Instituto de Relaciones del Trabajo; el Lcdo. Carlos Mondríguez Torres, Presidente de la Asociación de Juristas Laboralistas de Puerto Rico y el Lcdo. Alejandro Torres Rivera, Presidente del Colegio de Abogados de Puerto Rico, todos estos compiladores de la obra junto a sus editores. La misma requería que se escribieran los artículos en apenas un mes y que luego se editaran en un tiempo similar. Luego de un periodo intenso de trabajo, logramos finalizar la obra en apenas dos meses y medio. Además de los artículos publicados, se incluyen una serie de ponencias de destacadas personalidades que participaron en unas vistas que realizó el Colegio de Abogados sobre la situación de Puerto Rico. Este último nos cedió las mismas para su publicación.
En su conjunto, los artículos de Christian Arvelo Forteza, Virgen M. Cáceres Cruz, Liz Cruz Miranda, Tania García Ramos, Roberto O. Maldonado Nieves, Carlos Mondríguez Torres, Edwin Morales Cortés, Cecilio Ortiz García, Marla Pérez Lugo, Iyari Ríos González, Karin J. Robles Ramos y Alejandro Torres Rivera son una gran contribución científica. Los mismos están bien escritos y pensados. Los autores se sometieron a condiciones de un trabajo acelerado y que siempre es riesgoso a la hora de redactar. Su compromiso con Puerto Rico pudo más que todas las adversidades enfrentadas al escribir un libro en medio de la huelga de estudiantes en la Universidad de Puerto Rico, a quienes de paso, dedicamos el libro.
Se trata de una obra literaria sencilla, reflexiva, analítica y provocadora que es la respuesta responsable de los autores a las circunstancias de inestabilidad laboral y social que vive nuestro país. Los autores obsequiaron su trabajo para inspirar la lucha de un pueblo que no merece el abuso que le impone, descarada e impunemente, el sector financiero nacional e internacional junto a sus socios gubernamentales.
Estamos seguros que sus artículos provocarán la reflexión en muchos y la indignación en otros. No tenemos dudas que el grupo cumplió responsablemente su cometido de analizar científicamente la Reforma Laboral 2017. Nuestra esperanza es que este libro informe y avive la consciencia de aquellos sectores sociales y organismos vivos, como es el movimiento obrero y las uniones que lo componen, para que intensifiquen su lucha en contra de esta agenda conservadora y retrógrada o se incorporen a luchar para defender los vestigios de democracia que todavía sobreviven en nuestro país.
Este trabajo se realizó uniendo las voluntades de docentes universitarios y juristas laboralistas, sin renunciar al derecho de expresar nuestro más enérgico desacuerdo con las políticas de ajuste fiscal, flexibilidad laboral y violación sistemática de derechos humanos laborales, sociales, civiles y económicos que está imponiendo aceleradamente nuestro gobierno para satisfacer el conservadurismo de los republicanos del Congreso de los Estados Unidos y de los bonistas internacionales que han comprado y ahora quieren, a toda prisa, cobrar más jugosos dividendos por sus inversiones, sin considerar las consecuencias de las políticas antihumanas que impulsan.
El libro fue prologado por el escritor, músico y abogado laboralista Reinaldo Pérez Ramírez. También fue dedicado al movimiento estudiantil. Su distribución es gratuita y se puede acceder en los siguientes links: