La Refoma Laboral 2017: impacto económico en los trabajadores
El libro se dedica a los estudiantes huelguistas de la Universidad de Puerto Rico (UPR) quienes se han posicionado en la vanguardia de la lucha que se lleva a cabo en el país en contra de las medidas de austeridad que están siendo impulsadas tanto por la Junta de Control Fiscal (JCF) como por la Administración del Gobernador Ricardo Roselló; entre ellas, la Reforma Laboral. Dichas medidas se intensificarán a partir del próximo mes cuando inicie la ejecución del plan fiscal junto al presupuesto que seguramente incluirá recortes de gastos en servicios esenciales tales como vivienda, educación y salud. La población sufrirá las consecuencias de esas nocivas iniciativas; incluyendo, entre ellos, a los estudiantes, trabajadores asalariados y pensionados.
El proyecto se divide en tres secciones. En la primera sección se encuentran los ensayos. En la segunda se incluyen ponencias de líderes sindicales, abogados laborales y académicos que fueron presentadas en vistas públicas celebradas en el CAPR y la Cámara de Representantes para discutir la Reforma Laboral. Mientras, en la última parte se halla el epílogo.
Los ensayos disponibles en la primera parte del libro constituyen el núcleo del proyecto. En ellos se analiza el efecto que tiene en los trabajadores la aprobación de la Reforma Laboral. Algunos de los aspectos que se consideran de esa legislación son las implicaciones psicosociales, la suspensión de derechos laborales y los efectos en su calidad de vida, entre otros tantos temas. Mi contribución consistió en estimar el impacto de dicha ley en la compensación económica que recibe un trabajador asalariado en el sector privado.
La Reforma Laboral impuso múltiples cambios en el ordenamiento legal vigente en la Isla. Modificó las normativas que regulan asuntos como la jornada de trabajo, el pago de horas extras, las licencias de vacaciones y enfermedad, los días de descanso, las bonificaciones a trabajadores, la seguridad en el empleo, las compensaciones por accidentes, los beneficios por incapacidad, el discrimen y la indemnización por despido sin justa causa.
En el ejercicio que realicé consideré las horas extras de trabajo, la licencia de vacaciones, la licencia de enfermedad y el bono de navidad. Me limité exclusivamente a esos factores. Establecí que los empleados cumplieron el periodo probatorio, trabajan para un patrono grande y laboran dos domingos al mes. Estas son las únicas horas elegibles para compensación extra. Analicé el impacto en trabajadores con jornadas laborales de 25, 30, 35 y 40 horas a la semana y con salarios de $7.25 por hora y $10.00 por hora.
Según la estimación hecha, la Reforma Laboral tiene un impacto económico negativo en la compensación de los empleados que oscila aproximadamente entre $1,444 y $4,056 en un año, dependiendo de su salario y jornada laboral. Estas cifras representan entre $120 y $338 al mes. Este ejercicio permite visibilizar el deterioro en las condiciones materiales de los trabajadores como resultado de esa ley al demostrar que un empleado en al ordenamiento laboral anterior tiene más derechos, más beneficios y una mayor compensación económica que bajo la Reforma Laboral. Estos resultados coinciden con otros estudios que se han realizado sobre los efectos que han tenido en otras jurisdicciones las políticas neoliberales y las medidas de austeridad.[1]
En Puerto Rico se han aplicado política neoliberales y medidas de austeridad por 11 años. Durante ese periodo de tiempo la producción ha tenido consistentemente un crecimiento negativo.[2] Simultáneamente, la desigualdad económica en la población ha aumentado de forma dramática. En el 2005 los trabajadores recibieron en salarios $28,288 millones ó 38% de los ingresos del país. Diez años después sus compensaciones disminuyeron en términos absolutos y relativos. Recibieron $27,662 millones. Esa cantidad equivale al 31% de todos los ingresos. A la misma vez, los ingresos de los propietarios incrementaron esos años de $45,357 millones a $61,581 millones. Estas cifras representan un aumento de su participación en el ingreso del país de 62% a 69%.[3]
Mientras los ingresos que generan los trabajadores se reducen durante tiempos de crisis, los propietarios aprovechan las políticas neoliberales y las medidas de austeridad para incrementar sus ingresos a través de la acumulación de mayores ganancias y de intereses. En última instancia, la puesta en vigor de tales iniciativas ponen de manifiesto un proceso de redistribución de riquezas donde las autoridades públicas, mediante la aprobación de legislación como la Reforma Laboral, reduce los ingresos de los trabajadores en beneficio de los propietarios.
Comentario a la Reforma Laboral 2017 es un libro que contribuye a una mejor comprensión de las implicaciones legales, económicas y sociales que actualmente tiene sobre los trabajadores la Ley de Transformación y Flexibilidad Laboral. El mismo se encuentra disponible digitalmente (aquí). Su circulación y distribución es libre.
Comentario a la Reforma Laboral 2017
EDITOR
Dr. Carlos Alá SantiagoAutores:
Christian Arvelo Forteza
Virgen M. Cáceres Cruz
Liz Cruz Miranda
Tania García Ramos
Roberto O. Maldonado Nieves
Carlos Mondríguez Torres
Edwin Morales Cortés
Cecilio Ortiz García
Marla Pérez Lugo
Reinaldo Pérez Ramírez
Iyari Ríos González
Karin J. Robles Ramos
Carlos Alá Santiago Rivera
Alejandro Torres Rivera
[1] Véase Jonathan Ostry, Prakash Loungani, y Davide Furceri, “Neoliberalism: Oversold?”, Finance and Development, Vol. 53, No. 2, 2016, pp. 38 – 41.
[2] El 2012 fue la única excepción cuando, según datos oficiales, se registró un incremento de 0.5%.
[3] Junta de Planificación (2014), A-22 y Junta de Planificación (2015), A-22.