Educando con la macana
Al listado de crímenes violentos en Puerto Rico hay que sumarle el asalto agravado a la educación. La nota que leerán a continuación es sólo parte de mi prueba del delito.
Pero antes de mostrarle la evidencia de la destrucción económica del sistema de educación pública, veamos un claro ejemplo de cómo nuestro gobierno entiende el castigo y la vigilancia como un método pedagógico. Y para esto nada podría ser más elocuente que el comunicado de prensa anunciando el “nuevo” programa del departamento de corrección bautizado como “Amando la Libertad”:
“Las puertas de las cárceles se abrirán. Pero en lugar de confinados, ahora ingresarán estudiantes. Esto como parte del programa que lanzó hoy (16 de febrero de 2012) el Departamento de Corrección y Rehabilitación en conjunto con el Departamento de Educación y el Vicepresidente de la Cámara de Representantes, Gabriel Rodríguez Aguiló. […] esta iniciativa busca que los estudiantes desde los grados de octavo a cuarto año pasen por la experiencia de estar encarcelados.”
Al mismo tiempo, argumentan los candidatos a la gobernación de los dos partidos más grandes del país, que revocar el derecho a la fianza evitará crímenes. Tanto el PNP, como el candidato del PPD a la gobernación apoyan esta idea, y aunque está harto probado que el derecho a la fianza lo único que garantiza es nuestra presunción de inocencia, se quiere amenazar con quitarla para prevenir delitos. Como si fuera poco, recientemente también se le ha “regalado” a la Policía el derecho a usar la fuerza letal (asesinar) a su discreción. Pero antes de continuar, miremos a grandes rasgos con lo que cuenta este país para ponerlo todo en perspectiva.
De dónde salen los chavos.
En Puerto Rico los ingresos del estado provienen de los servicios que el gobierno ofrece y cobra, además de fondos y bonos. A eso se le suma lo que se recauda en impuestos y arbitrios, así como la parte que recibimos de los EEUU.
Según el presupuesto del gobierno de Puerto Rico, se estima recaudar en impuestos 4,715 millones de dólares para el período 2012-13. De esos recaudos 2,107 millones de dólares provendrán de individuos, y sólo 1,623 millones vendrán de las corporaciones.
De los impuestos a dividendos (lo que paga un individuo a Hacienda por las ganancias de sus acciones en alguna corporación), sólo se estima recaudar 26 millones de dólares. Esto lo acentúo, porque esa pobre cifra si algo indica, sería que hay muy pocos dueños de acciones en Puerto Rico, o que consiguieron muy buenas formas de evadir contribuciones. Por otro lado, la cantidad de impuestos que pagan los individuos es 500 millones de dólares más de lo que pagan las corporaciones. Esto puede significar que no tenemos corporaciones que generen capital relevante, pero igual otra vez, podría ser que evaden ilegal o legalmente, su compromiso contributivo. Aquí hacemos la salvedad de que una corporación puede ser desde un señor o señora con su guagua de tripletas, hasta Walt-mart. De los recaudos a los no-residentes se obtuvieron 1,000 millones de dólares, lo que me deja imaginando las cantidades ridículas de riquezas que se llevaron, pero esto lo tendría que discutir en otra ocasión.
Además de los impuestos, el gobierno cuenta con el cobro de arbitrios y los juegos de azar como la loto y la lotería tradicional para generar ingresos. Más de 1,600 millones fueron cobrados en arbitrios. A bebidas alcohólicas se le cobraron 281 millones de dólares. En ventas de autos 365 millones; 200 millones de dólares provienen de la venta de cigarrillos, y más de 100 millones de nuestros ingresos son de las loterías. ((Ibíd.))
Pero en el fondo dependemos básicamente de consumir bienes importados. Puerto Rico, que además tiene al 80.3% de la población que está capacitada para trabajar, ocupada en el área de servicios, carece de una economía de subsistencia y depende de la importación de alimentos y energía. Sólo el 6.8% de nuestras tierras están destinadas a cultivo, pero tenemos una densidad poblacional que si nos comparamos con EEUU, nos pone en el tercer lugar entre todos los estados. Puerto Rico sin duda tiene la economía de un “Mall”; queriendo decir que somos como una gran tienda por departamentos, porque aquí se compra mucho pero producimos muy poco. Otros países como China, por dar un ejemplo opuesto, sería una gran fábrica que produce cosas que no compra.
Las agencias públicas generaron casi 10 mil millones de dólares en el 2011-12 (9,374 millones). De otro lado, son 6,807 millones de dólares, lo que viene de la aportación de los EEUU para el mismo periodo. Esa cantidad comparada con los entre 15 a casi 20 mil millones que se llevan las empresas estadounidenses, es poco. Poniéndolo de otra forma, los privilegios a las corporaciones de EEUU, le permiten ganar en PR casi el total del presupuesto anual del país. El presupuesto general de Puerto Rico con sus recursos consolidados es para el 2012 de 29,097.5 millones de dólares.
Del presupuesto el 68 porciento está destinado a gastos operacionales. Así que más de 19 mil millones de dólares se gastan en mantener al gobierno. Aquí debemos enfatizar en que este monto incluye grandes deudas con bancos, y que estas deudas del gobierno, son en realidad deudas que se consiguieron por haber financiado proyectos públicos, con el único propósito de hacer ricos a los que venden cemento, o a los que hacen centros de convenciones, o gasoductos, por dar sólo algunos ejemplos. Los únicos que se benefician de balancear el presupuesto son los banqueros y los grandes desarrollistas, porque así pueden seguir pidiendo préstamos a través del gobierno para que estos le paguen la construcción de carreteras que nos lleven a todos directo hasta sus proyectos, que se hacen con materiales que ellos mismos se compran, y contratando a sus propias compañías constructoras, mientras los bancos cobran millones en intereses en el proceso. Como dato importante, señalo que los bancos y los desarrollistas son los que financian las campañas políticas de los dos principales partidos.
No obstante, el gobierno genera cerca de 10 mil millones de dólares de sus operaciones, lo que constituye una tercera parte del presupuesto general. Pero en la operación pierde casi lo mismo que genera.
Quiero aclarar que para nada sugiero que el gobierno es un monstruo inoperante, pues sólo el 25% de los trabajadores están empleados en el gobierno contrario a un 65 porciento empleados por la empresa privada y sin beneficios, lo que ha conseguido agudizar nuestra precariedad((Censo 2010. http://factfinder2.census.gov/faces/tableservices/jsf/pages/productview.xhtml?pid=ACS_10_1YR_S0201PR&prodType=table)) . Lo que me interesa resaltar es que el gobierno es en realidad la principal fuente de ingresos del estado, y que podría serlo más, si generara empresas que promovieran la producción de bienes para consumo local e importación, en lugar de dedicarse a la construcción, a solicitar préstamos para hacer rico a los bancos, y a abaratar costos, como si fuera una corporación privada que depende de sus ventas.
El gobierno tiene ingresos de impuestos y arbitrios que se tienen que calcular como ganancias. Lo que sobregira al gobierno lo tiene que pagar el contribuyente, y eso es malo sólo para los grandes dueños de empresas, porque estos no necesitan el gobierno como lo necesita la mayoría trabajadora para poder tener cubiertas sus necesidades básicas. Además, no les agrada la idea porque tendrían que pagar la mayoría de lo que nos cuestan los servicios públicos, pero sólo porque son también los que más ganan con ellos. Así que como los multimillonarios no quieren pagar, contratan a un abogado corporativo para que sea su representante en el gobierno. Fortuño es ese abogado corporativo((Amado Martínez; “El tipo que manda”. 80 grados.)) .
La Educación
Por un lado,
“El presupuesto… …[del] Departamento de Educación para el año fiscal 2012-13 asciende a 3,500 millones de dólares. En comparación con el presupuesto vigente, el presupuesto recomendado presenta una disminución. El secretario de Educación detalló que la reducción que presenta el presupuesto para el año fiscal 2012-13 en comparación con el actual, se debe principalmente a una disminución en los fondos no recurrentes recibidos en años anteriores (como los Fondos ARRA, los fondos de Ed Jobs y otros ingresos) que su fecha de vencimiento es el 30 de junio de 2012.”
Por el otro,
“Para este nuevo año fiscal 2012-13 el presupuesto asignado para la Policía es de $798,035,000 el cual refleja un aumento de $38,881,000 millones que el de este año fiscal que está en curso. De estos $38,881,000 millones que se estarán recibiendo cabe resaltar que $7 millones son para la compra de más equipo y el resto se estará utilizando para poder continuar cumpliendo con el compromiso de pago correspondiente al ajuste salarial y los $100.00 mensuales mediante la Orden Ejecutiva Núm. 57-2011.”
Quizás no parecerá tan alta la cifra del Presupuesto de la Policía comparado con el de educación, pero recordemos que la Policía es sólo una rama del sistema de seguridad pública. Para ser realistas debemos incluir en el cálculo del presupuesto de seguridad otros costos relacionados al mismo. Debemos por ejemplo, poder incluir el presupuesto de corrección, que asciende a 520 millones de dólares, y el de los tribunales, que aunque no sólo atienden casos criminales, es lo más que consume personal, y asciende a $352 millones.
En Puerto Rico, como en el mundo entero, cientos de personas encarceladas tienen problemas de aprendizaje, o problemas de salud mental, ambos casos controlables con la administración de métodos pedagógicos ajustados a sus necesidades especiales desde pequeños. La mayoría de las vidas criminales comienzan con un acto desesperado de niños y niñas asociados a problemas de juicio, por el criterio paranoico que crea el abandono social y la falta de propósito. Un menor de edad preso, es por lo general un adulto delincuente.
Lo que nos cuesta vivir con tantos enfermos mentales no está calculado que yo sepa, pero debe ser significativo cuando nos dicen los expertos que:
«Estamos hablando de un 50 por ciento de la población afectada por alguna condición. … la Academia de Psiquiatría de Puerto Rico señalan que el 25 por ciento de la población podría estar afectada por trastorno de ansiedad; un seis por ciento por bipolaridad, mientras que un 48 por ciento de la población tendrá alguna condición psiquiátrica en algún momento de su vida.”
Y claro, para ser responsables tendríamos que tratar de calcular el costo de la criminalidad. Con lo que respecta a ésta, “De acuerdo con un estudio realizado por el sociólogo Matt DeLis de Iowa State University, el monto podría aproximarse a los $17.25 millones por cada región de los Estados Unidos.”
Eso nos deja con un total de más de 1,300 millones de dólares invertidos en sólo dos aspectos de la seguridad pública. Aquí no se calcula lo que nos cuesta criminalizar las enfermedades mentales y las desventajas intelectuales; el costo de los delitos como producto de la institucionalización de la pobreza y1 la marginalización; así como tampoco el monto de la impunidad de las grandes empresas e individuos tras destruir el balance social y ecológico.
La macana((El cuerpo principal policíaco es la “Policía de Puerto Rico”, regido por la Ley Nº 53 del 10 de junio de 1996, el cual se trata de un organismo civil de orden público cuya obligación resulta ser la protección de las personas y de la propiedad. Además de mantener y conservar el orden público. Wikipedia.))
La población confinada a partir de los inscritos para votar en las primarias del 2012, ascendía a casi 19 mil personas.((“Entretanto, las elecciones ya comenzaron en las diferentes cárceles del país, donde 10,092 presos, el 54 por ciento de la población penitenciaria, se inscribieron para votar, según la Junta Administrativa del Voto Ausente (JAVA).”)) Un confinado si es menor de edad cuesta mantenerlo hasta 100 mil dólares anuales, los adultos de 43 a 45 mil dólares cada uno2.
Se estima el sueldo básico de un Policía en 2,300 dólares mensuales;3 y “La Policía de Puerto Rico, con 17 mil efectivos, es la más grande después de la del estado de Nueva York, aseguró hoy el superintendente de la Policía, José Figueroa Sancha, quien opinó que el número de agentes no es un problema para la institución, sino la distribución de los recursos”.
Contamos con 17 mil policías4, 19 mil presos y 31 mil maestros. Apuntamos al hecho que en el periodo del 2008-12, hemos perdido a 5 mil maestros y 30 mil estudiantes del sistema público, y mientras mantener a los 19 mil confinados por un año cuesta 855 millones de dólares, un estudiante cuesta $8 mil al año. Los policías, que son la mitad de los maestros, consumen 39.1 millones de dólares del presupuesto anual solamente en sueldos. En maestros invertimos $52 millones al año.
La Policía no evita crímenes, y eso es un dato concreto y verificable, y en el mejor de los casos, sólo puede investigarlos una vez hayan sido cometidos.
“En el caso de los delitos Tipo I contra la propiedad, que incluye escalamiento, apropiaciones ilegales y vehículos hurtados, ese último renglón está descontrolado.
Desde el 1 de enero al 31 de marzo se habían radicado 1,604 querellas de vehículos hurtados, un aumento de 182 (12.8%). La Región Policiaca de San Juan –que incluye solamente a la Ciudad Capital– había acumulado en tres meses un total de 460 querellas de hurto de automóviles, un aumento de 95 (26%).”
Estas cifras deben tomarse con cuidado. No se puede confiar en los datos que da la Policía porque es de conocimiento público que manipulan las estadísticas y están envueltos en esquemas de corrupción. La Policía de PR ha sido investigada consistentemente y han llegado hasta detener a varios cientos de estos bajo cargos de narcotráfico. Dice un titular que todavía resuena: “El FBI detiene en Puerto Rico a 133 policías corruptos”.
Pero sobretodo debemos entender que el mayor crimen es provocar la pobreza, y que los más desventajados suelen ser las principales víctimas de la violencia. En Puerto Rico la mayoría de los pobres son menores y mujeres. De igual forma, las comunidades pobres (el 39 porciento de la población) no confían en la policía, y no reportan delitos entre ellos, entendiendo con esto que sólo algunas clases sociales “usan” los servicios de la policía, y por lo tanto, son sólo algunos los que participan del orden que ésta defiende. Por otro lado, insisten en fortalecer la uniformada como alternativa a la violencia, pero toda la evidencia establece claramente que la fuerza de la Policía ha aumentado a la par con el desempleo (13%), los crímenes violentos, y los asesinatos.
Aquí no podemos olvidar que la Policía ha estado sistemáticamente asociada a casos de brutalidad contra los sectores en lucha social y política, y para dramatizar esto sólo hay que revisitar los casos relacionados a la más reciente huelga de la UPR, entre muchos otros. La Policía también ha conspirado recientemente para conseguir votos fraudulentos, en donde se ha visto involucrado hasta el Alcalde de Guaynabo, Héctor Oneill.
Miles de millones de dólares consume el sistema cuando sumamos los presos, los policías y toda su infraestructura de vigilar, procesar y castigar. Pero con todo lo que consume esta infraestructura, no crea nada, ni siquiera seguridad; pero sobretodo, no fomenta la economía, ni reduce la pobreza, como podría la educación. También, es sumamente xenofóbica y machista, sobre esto último se conoce por medio de fuentes de prensa alternativa que en el 2011 murieron el doble de las mujeres reportadas, a consecuencia de violencia doméstica.
El estado financia la Policía aún cuando ha demostrado que no sirve para evitar el crimen. ¿Entonces, para qué continuamos alimentándola cuando en otros departamentos se han cerrado plazas y oficinas por menos? ¿Por qué no se dice que la Policía es un hueco en la economía, y que está inoperante por gigante, como se dijo con el resto de las dependencias del gobierno, incluyendo a las escuelas? ¿Será porque son muy tontos para darse cuenta? Lo dudo mucho. (continuará…)
- Las cárceles están llenas de jóvenes que empezaron en el ciclo de la delincuencia una vez fueron apresados por cargar o usar mariguana. Si se descriminalizara la droga, desaparecerían muchos de los delitos de los que son acusados los pobres. [↩]
- Primera hora junio 2011. http://www.primerahora.com/noscuestamaseltransgresor-517257.html Vocero 7 enero 2010. http://uneyanoticias.blogspot.com/2010/01/oneroso-el-costo-por-confinado.html [↩]
- Para que tengan perspectiva. Todo secretario de agencia empieza en 80 mil al año. [↩]
- “La cifra (de 17 mil policías)… …es, sin contar a los oficiales correccionales, los guardias de seguridad privados ni los detectives. … en el mundo, Puerto Rico tendría el octavo lugar en la tasa de policías por cada habitante, según se desprende del último Informe Internacional de Estadísticas de Crimen y Justicia Criminal, de la Organización de Naciones Unidas y el Instituto Europeo de Control y Prevención del Crimen.” [↩]